多家美国媒体24日报道
，
美国和乌克兰23日在瑞士日内瓦举行会谈
，
将美方就结束乌克兰危机所提28点新计划修改并缩减为19点
，
一些关键、更具争议的内容将留待美乌两国总统决定
。


从28点到19点
，
美乌版方案做了哪些修改
？

分析人士指出
，
美乌版方案修改之处
，
恰恰也会是俄乌双方的关键分歧所在
。
美方先前的28点计划被认为有利于俄罗斯立场
，
遭到乌克兰和欧洲国家反对；新方案则相对靠近乌方立场
，
俄方恐难以接受
。
目前俄乌战局僵持
，
俄乌美欧四方博弈仍将持续
。


改了哪些内容

根据白宫24日发布的一份美乌联合声明
，
双方在日内瓦会谈中起草了一份更新版方案
。
但美乌都没有公布新方案的具体内容
。


11月23日
，
在瑞士日内瓦美国常驻联合国日内瓦办事处代表团驻地
，
美国国务卿鲁比奥（右）在记者会上发言
。
新华社记者 连漪 摄

据美国广播公司等多家美媒报道
，
修改后的方案并未对乌军规模作出严格限制
，
而先前的28点计划中将乌军规模限制在60万人以内
。
此外
，
新方案不再包含特赦俄乌冲突中“战争罪行”
，
而有关领土划分、乌克兰能否加入欧盟和北约以及对乌安全保障等议题被搁置
。


彭博社援引乌方官员的话报道说
，
乌美双方并未排除乌克兰未来加入北约的可能性
，
这可能成为乌获得安全保障的条款之一
。


乌克兰第一副外长谢尔盖·克斯利齐亚在日内瓦会谈后对媒体说
，
经过艰难谈判
，
双方在一些问题上达成一致
，
但有关领土划分、乌方能否加入北约等“最具争议”的内容留待乌美总统决定
。


美国国务卿鲁比奥23日表示
，
对在一个“非常合理的时间框架内”达成协议感到乐观
，
但拒绝披露会谈细节
。
乌总统泽连斯基24日晚表示
，
修改后的计划是通往和平的“真正正确道路”
，
他将与特朗普讨论其中的敏感条款
。


针对新版方案
，
欧盟和欧洲多国领导人指出
，
欧洲和乌克兰必须在制定和平协议的过程中发挥作用
。
德国总理默茨强调
，
乌克兰主权“绝不能成为任何协议的牺牲品”
，
欧洲人必须在“影响欧洲利益和主权的问题”上“说了算”
。


分析人士认为
，
初版28点计划中较多内容符合俄方要求
，
修改后的方案减少了部分对乌方不利条款
，
使其向乌方立场相对有所靠近
。
美国《华盛顿邮报》援引乌方官员的话报道说
，
新方案中的措辞并非乌方“可全部接受”
，
但其文本经修改后乌方“至少还可以考虑”
，
而之前的方案更像是一份“最后通牒”
。


计划前景如何

目前
，
俄罗斯尚未对修改后的19点计划作出明确表态
。
俄总统新闻秘书佩斯科夫24日表示
，
俄方尚未收到新方案
。
俄总统助理乌沙科夫同日表示
，
目前关于和平方案有很多猜测
，
俄方只相信直接从美国方面获得的信息
。


俄政治评论员尤里·斯韦托夫认为
，
19点计划是美乌协调后的方案
，
包含一些俄方无法接受的条款
，
更像是俄乌停火谈判的筹码和对俄施压的手段
。


11月14日
，
在乌克兰首都基辅市第聂伯区
，
当地居民对遭受空袭损毁的房屋进行修缮加固
。
当天凌晨
，
基辅遭到俄军大规模空袭
。
新华社记者 李东旭 摄

《华盛顿邮报》报道分析说
，
各方就和平协议方案展开谈判对表可能需要数月甚至长达一年时间
。


中国国际问题研究院欧亚研究所副所长韩璐表示
，
俄乌间的最大分歧仍在于领土划分和安全保障问题
。
俄方要求将整个顿巴斯（主要包括顿涅茨克和卢甘斯克两个地区）归俄方所有
，
但目前顿涅茨克地区还有部分领土尚未被俄军控制
，
乌方要求以接触线为基础进行谈判
。
在安全保障问题上
，
乌方希望西方国家派兵进入乌克兰参与维和
，
俄罗斯则坚决反对西方部队出现在乌克兰
。


从施压乌方作出妥协
，
到邀请俄总统普京访美
，
再到取消与普京在欧洲会晤
，
现又提出不同版本的冲突解决方案……特朗普政府在俄乌冲突问题上立场左右摇摆、反复调整
，
缺乏明晰的解决路径
。


分析人士认为
，
特朗普政府当下着眼点是为明年中期选举争取外交成绩
，
其目标是促成俄乌尽快停火、冻结冲突
，
而非彻底消除冲突根源
。


(来源:新华社)

网友看法

1、网友山：个人观点，双方的损失惨重，谁也无法长期打下去。和谈是必须的，关键是北顿巴斯问题。维护实控线比较好，有利于双方人民士兵生命财产损失的保护。还有一个重点，解处对俄罗斯的制裁。只要遵守停战协议，就解除。违犯恢复制裁。加入北约只是面子问题，北约早就支持参加了乌克兰保家卫国战争！个人观点仅供参考。

2、网友荒漠清泉：不允许乌克兰加入北约，而不允许北约东扩是俄乌战爭开打的主要原因！也是乌克兰能长久保持和平的主要因素！

3、网友一缕清香vc：最不能接受的就是领土争议搁置，以后就是国家分裂和打仗的起源！

4、网友知情达理扑克WJE：德法现在跳得欢，等到特朗普真撒手不管了，一个个都傻眼了。特朗普断了乌克兰的经济军事情报援助都得蒙，欧盟一肩挑的时候一个个大眼瞪小眼都扎堆的去乞求特朗普了。不答应俄罗斯的条件，普京是不会点头的。

5、网友百万金一派：彻底放下争端，俄乌合并为一个国家，不是更简单更好的方式吗？

6、网友牛铃叮当MD2z：俄从烏撤军，俄先前所占领土定为和平区，俄烏双方均不得驻军，由联合国派维和部队驻守，归烏克兰管理，每年向联合国上交所辖区域JDP百分之二作维合弗。直到俄烏双方达成划界协议并无争议执行协议三年后结束。

7、网友霍去病：即使俄罗斯不提乌克兰不得加入北约，乌克兰也不符合加入北约条件，要加入北约首先一条就是申请国家不得存在领土主权及边境争议。第二，北约真的愿意拿上乌这个烫手山芋吗？

8、网友逝水年华：其实也没什么，美国是不援助。欧洲可以自己援助，打